A 100: Ersatzneubau der Westendbrücke In Planung

Auf der neuen Westendbrücke soll ein lärmmindernder Straßenbelag zum Einsatz kommen. Dieser wird zu einer deutlich wahrnehmbaren Absenkung des Lärmpegels von mindestens 3 dB führen.

Im Zuge der Planung wurde darüber hinaus geprüft, inwieweit sich durch die veränderte Lage der Brücke weitere Veränderungen in der Lärmbelastung ergeben. Die Berechnungen kamen zu dem Ergebnis, dass es angesichts der hohen Hintergrundbelastung im Projektumfeld kaum zu Anhebungen oder Absenkungen der Lärmbelastung kommen wird.

Für die bereits heute vom Verkehrslärm betroffene Bebauung am Lerschpfad wurden verschiedene Varianten des aktiven Lärmschutzes geprüft. Ein aktiver Lärmschutz in Form von Lärmschutzwänden ist dort nur schwer umzusetzen, vor allem für die in den oberen Geschossen liegenden Wohnungen. Zusätzlich würden die Lärmschutzwände nur zu geringen Veränderungen beim Lautstärkepegel beitragen. Deshalb sollen nach aktuellem Planungsstand keine Lärmschutzwände errichtet werden. Die Vorhabenträgerin geht davon aus, dass es an einigen Gebäuden im Umfeld der Westendbrücke dem Grunde nach Anspruch auf passive Lärmschutzmaßnahmen geben wird, zu denen beispielsweise der Einbau von Lärmschutzfenstern gehört. Welche Gebäude dies sein werden, wird im Genehmigungsverfahren genau festgelegt.

Die Luftmessstation befindet sich heute auf einer Fläche, die im Zuge der Bauarbeiten überbaut werden wird. Es ist daher vorgesehen, den Standort der Luftmessstation um mehrere Meter zu verschieben.

Die Belastung mit Luftschadstoffen, darunter Stickstoffdioxid (NO2) und Feinstaub (PM10) durch den Ersatzneubau wird insgesamt zurückgehen. Ausschlag-gebend dafür ist unter anderem die Verbesserung des Verkehrsflusses auf der Brücke und an den Abfahrten beziehungsweise Auffahrten.

Im Zuge der Vorbereitung des Planfeststellungsverfahrens werden sämtliche für die Genehmigung des Vorhabens erforderlichen Gutachten erstellt. Zu diesen gehören unter anderem ein landschaftspflegerischer Begleitplan, ein Artenschutzfachbeitrag sowie faunistische Kartierungen. Der Untersuchungsrahmen der Fachgutachten orientiert sich an den mit den Fachbehörden vorabgestimmten Inhalten und einschlägigen Fachkonventionen. Natur- und artenschutzrechtliche Schutz- und Kompensationsmaßnahmen sind verbindlicher Gegenstand der Fachplanungen.

Ob darüber hinaus aufgrund einer festgestellten UVP-Pflicht ein UVP-Bericht nach § 16 UVPG angefertigt werden wird, ist nach jetzigem Planungsstand noch offen. Eine unbedingte Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung (sogen. Regel-UVP) lässt sich für den Ersatzneubau der Westendbrücke in leicht veränderter Lage nicht ableiten. Die Planfeststellungsbehörde schätzt daher vor Einleitung des Planfeststellungsverfahrens auf Grundlage einer UVP-Vorprüfung ein, inwieweit das Vorhaben UVP-pflichtig ist.

Die Planung für den Ersatzneubau der Westendbrücke sieht vor, dass im randlichen Bereich, parallel zur bestehenden Trasse der A 100 in Fahrtrichtung Süd, ein schmaler Streifen des Friedhofs überbaut werden wird. Dieser Streifen hat eine Fläche von circa 675 qm, was in etwa 1,5 bis zwei Prozent der Gesamtfläche des Friedhofs entspricht.

Von dem Eingriff betroffen ist ein Teil der bestehenden und geschützten Anlage mit Gräbern der Opfer von Krieg und Gewaltherrschaft, in der 198 Opfer aus dem 1. und 2. Weltkrieg bestattet sind. Des Weiteren ist die Fällung von insgesamt dreizehn Bäumen erforderlich; vier Bäume innerhalb des Friedhofs und neun Bäume angrenzend.

Im Zuge der Planung wurden einvernehmliche Vorabstimmungen mit der Evangelischen Luisen-Kirchengemeinde, der zuständigen Senatsverwaltung für Umwelt, Verkehr und Klimaschutz sowie mit dem Landesdenkmalamt durchgeführt. Die Vorhabenträgerin wird die vereinbarten Auflagen zur Umsiedlung der Opfergrabanlage auf dem Friedhof an eine geeignete andere Stelle, zur Errichtung einer Friedhofsmauer mit Infotafeln sowie zur Sanierung von denkmalgeschützten Erbbegräbnisstätten berücksichtigen und umsetzen.
Für den Verlust von Bäumen sieht die Planung auf dem Friedhofsgelände eine Ersatzpflanzung von zwanzig Bäumen vor. Der Umfang der Ersatzpflanzung bemisst sich an den Vorgaben der Berliner Baumschutzverordnung. Die Ausführung erfolgt nach einem abgestimmten Denkmalgutachten in enger Kooperation mit den zu beteiligenden Behörden und der Friedhofsgemeinde.

Für den Bereich des Friedhofs wurde in Abstimmung mit der Landesdenkmalamt ein gartendenkmalpflegerisches Gutachten angefertigt. Aus diesem ergaben sich eine Reihe von Auflagen, die im Zuge der Planung berücksichtigt werden. So werden unter anderem eine neue Friedhofsmauer mit Bepflanzung sowie die Anordnung von Informationstafeln zum Gartendenkmal geschaffen.
Für den Verlust von Bäumen sieht die Planung auf dem Friedhofsgelände eine Ersatzpflanzung von zwanzig Bäumen vor. Der Umfang der Ersatzpflanzung bemisst sich an den Vorgaben der Berliner Baumschutzverordnung. Die Ausführung erfolgt nach einem abgestimmten Denkmalgutachten in enger Kooperation mit den zu beteiligenden Behörden und der Friedhofsgemeinde.

Auf dem naheliegenden Luisen-Friedhof III besteht die Möglichkeit rund 200 weitere Bäume denkmalpflegerisch umzusetzen. Auch dies wird in die Planung von benachbarten Vorhaben (Ersatzneubau Rudolf-Wissell-Brücke) aufgenommen. Damit steht bereits ein den Fachkonventionen entsprechendes vorabgestimmtes Ausgleichs- und Kompensationskonzept hinter den Planungen.

Die Sperrung der Ausfahrt Kaiserdamm ist für die dritte Bauphase vorgesehen. Die dritte Bauphase wird voraussichtlich sechs Monate dauern.

Die Vorhabenträgerin hat sich ausführlich mit der Deutschen Bahn abgestimmt. Für den S-Bahn-Verkehr wird es so genannte Wochenendsperrpausen geben. An den entsprechenden Wochenendenden, an denen Sperrpausen beim S-Bahn-Verkehr eingerichtet werden, wird es einen Ersatzverkehr sowohl in Richtung Messe als auch in Richtung Jungfernheide geben. Die Vorhabenträgerin geht da-von aus, dass bei der S-Bahn aufgrund der Bauarbeiten keine Vollsperrung über einen größeren Zeitraum erforderlich sein wird.
Im Bereich des Fernverkehrs hat sich die Vorhabenträgerin mit der Deutschen Bahn auf längere Sperrpausen geeinigt. Diese werden den Fernverkehr der deutschen Bahn jedoch nicht maßgeblich beeinträchtigen.

Die Vorhabenträgerin geht davon aus, dass je nach Dauer des Planfeststellungsverfahrens ein Baubeginn etwa Mitte des Jahres 2024 erfolgen kann. Eine Fertigstellung wäre dann bis Mitte des Jahres 2027 möglich.

Mit der vorliegenden Planung kann sichergestellt werden, dass kein Verkehr in die Wohngebiete ausweichen muss. Der Verkehr wird über die gesamte Bauzeit weiter auf der Autobahn A 100 fließen können. Hierfür wird in Bauphase 1 vor dem eigentlichen Brückenneubau zunächst die westlich der Bahnstrecke liegende Trasse der A 100 in Fahrtrichtung Süd etwas nach Westen verschoben. Dadurch wird Platz geschaffen für die Errichtung der neuen Westendbrücke in veränderter Lage. Dies geschieht in Bauphase 2. Der Verkehr wird für die Dauer des Brückenneubaus weiter auf der bestehenden Brücke fließen. In Bauphase 3 wird der Verkehr auf die neue Brücke verlegt und die alte Brücke wird zurück gebaut. In dieser Phase laufen noch Arbeiten an den Rampen. In Bauphase 4 werden die restlichen Abbrucharbeiten an den Pfeilern und Widerlagern der alten Brücke umgesetzt und es wird die Fahrbahn in Fahrtrichtung Nord vor der neuen Brücke an die endgültige Lage der neuen Brücke angepasst.
Nach derzeitigem Planungsstand kann davon ausgegangen werden, dass durch die Aufrechterhaltung des Verkehrs auf der Autobahn ein Verdrängungsverkehr ins nachgeordnete Netz vermieden werden kann. Die Kieze und Wohngebiete im Umfeld werden nicht durch vorhabenbedingte zusätzliche Verkehre belastet. Einen Aspekt, den die Planung nicht beeinflussen kann, ist das individuelle Verhalten der Autofahrerinnen und Autofahrer.

Es wurde umfassend untersucht, wie die bestehende Brücke durch eine neue Brücke optimal ersetzt werden kann. Es wurden dreizehn mögliche Varianten und Untervarianten untersucht und bewertet. Zu diesen gehörten auch ein Ersatzneubau in gleicher Lage sowie ein Bau mit Hilfsbrücken.
Es zeigte sich, dass keine der anderen Varianten technisch sinnvoll umgesetzt werden könnte, ohne dass Vollsperrungen der Autobahn erforderlich wären. Eine Vollsperrung zu vermeiden war ein wichtiges Kriterium bei der Bewertung, da es dadurch zu einer Verdrängung des Verkehrs in die umliegenden Wohngebiete kommen würde. Dies soll unter allen Umständen vermieden werden, um die Bewohnerinnen und Bewohner im Umfeld der Brücke nicht zusätzlich mit Verkehr zu belasten.
Die Vorzugsvariante erreicht genau dieses Ziel: Durch den Ersatzneubau in veränderter Lage können auch während der Bauzeit weitestgehend durchgängig drei Fahrspuren für den Verkehr zur Verfügung gestellt werden.

Der bestehende Fußweg ist nicht als gewidmeter Verkehrsweg ausgewiesen. Dennoch soll er grundsätzlich erhalten bleiben. Während der Bauphase wird der Weg nicht begehbar sein. Nach Abschluss der Bauarbeiten wird der Weg bestandsnah, also in etwa in seinem heutigen Zustand, wiederhergestellt. Ein Ausbau oder eine barrierefreie Ausgestaltung sind nicht geplant.

Die Spielräume für die Beteiligung sind bei der Westendbrücke aufgrund der komplexen Randbedingungen beschränkt. Es gibt kaum planerische oder technische Möglichkeiten, die Planung maßgeblich zu verändern.
Die Vorhabenträgerin hat sich im Zuge der Planung frühzeitig und intensiv mit den Trägern öffentlicher Belange, mit dem Land Berlin, dem Bezirk Charlottenburg-Wilmersdorf sowie mit der betroffenen Friedhofsverwaltung und der Kirchengemeinde abgestimmt. So konnten zahlreiche, mit dem Ersatzneubau verbundenen Interessen und Anforderungen bereits so gut wie möglich in die Planung integriert werden.
Aufgrund der im Vergleich zum Umbau des Autobahndreiecks Funkturm deutlich geringeren Gestaltungsspielräume sind im Zuge der Planung für die Westendbrücke keine Themenwerkstätten geplant. Über das Kontaktformular auf der Webseite und das Bürgertelefon haben Interessierte jederzeit die Möglichkeit, sich aktiv in den Dialogprozess einzubringen. Es ist geplant, mit den direkt von der Planung Betroffenen weitere Gespräche im Vorfeld des Genehmigungsverfahrens zu führen. Zusätzlich ist vor Einreichung der Planfeststellungsunterlagen eine weitere Information der Öffentlichkeit geplant.